Russian (CIS)English (United Kingdom)

Счастье в жизни – то чего ты достиг. Смысл жизни – все те, кто тебя любят. Н.Н.Полозова

РЕЙТИНГ  РЕГИОНОВ РОССИИ ИЗДАТЕЛЬСТВА «ЭКОНОМИКА И ЖИЗНЬ»

Всадник может быть без головы, лошадь этого позволить себе не может

В России наиболее профессиональный мониторинг регионов по важнейшим социально-экономическим показателям осуществляет издательство «Экономика и жизнь». Мониторинг всех вопросов осуществляет Дмитрий Титов.  Многие аспекты исследования ЭЖ в докризисный период сегодня кажутся пророческими.

Минрегион представил данные мониторинга российских регионов по итогам ноября - декабря 2008 года, целью которого было выделение субъектов Федерации, испытывающих трудности в своем текущем развитии. В дальнейшем Правительство должно оказать поддержку самым нуждающимся территориям. Однако некоторые выводы экспертов министерства вызывают большие сомнения…

Предметом мониторинга стало положение экономики регионов, занятости и доходов населения, состояние их консолидированных бюджетов и реализация антикризисных мер, принимаемых властями территорий совместно с федеральным центром. Источником информации являлись данные федеральных органов государственной власти, Банка России, а также региональных администраций (более подробно см. Ренкинг на с. 21).
Наибольшую тревогу в конце прошлого года у экспертов вызвал индекс промышленного производства. В декабре 2008 года спад выпуска продукции в индустрии наблюдался в 62 субъектах Федерации (диаграмма 1). Причем в 58 регионах промышленность снижала объемы выпуска второй месяц подряд.
Наибольшее сокращение производства в декабре происходило в Хабаровском крае, Вологодской, Новгородской и Орловской областях – более чем на 30%.
Позитивную динамику индустрии продемонстрировал 21 субъект Федерации. Кстати,  в ноябре только в 8 регионах наблюдался рост выпуска, да и то, речь шла о территориях, которые не имеют серьезной промышленной основы.
Инвестиции в основной капитал продемонстрировали в ноябре прошлого года разнонаправленную динамику, причем число регионов, в которых отмечался их рост, было больше количества субъектов Федерации, где этот важнейший показатель снижался (диаграмма 2).
Уменьшение объемов капвложений (в сопоставимых ценах) происходило в 39 регионах. Самое резкое сокращение наблюдалось в Архангельской, Иркутской, Московской и Сахалинской областях – более чем на 20%.
В целом падение инвестиционной активности отмечалось в основных старопромышленных регионах и большинстве сырьевых областей Сибири.
Рост же инвестиций в ноябре ушедшего года наблюдался в 44 субъектах Федерации, причем в ряде территорий - Санкт-Петербурге, Белгородской и Липецкой областях – капвложения подскочили в 1,7 - 1,9 раза.
Доля убыточных предприятий в январе - ноябре прошлого года по отношению к январю - октябрю 2008 года выросла почти в 2/5 субъектов Федерации (диаграмма 3). Самое большое увеличение числа компаний, уже не способных покрыть свои издержки за счет прибыли, отмечалось в Мурманской, Смоленской и Ульяновской областях (более чем на 1 п.п.).
В то же время в ряде регионов доля убыточных организаций снижалась на радость собственникам компаний и местным властям: в Сахалинской, Тюменской и Челябинской областях - более чем на 1,5 п.п.
Аналитики Минрегиона провели группировку субъектов Федерации по уровню риска неблагоприятного развития рынка труда (диаграмма 4). К числу территорий, в которых риски велики, они отнесли 17 регионов, прежде всего, регионы Центрального и Приволжского федеральных округов. Наибольшие  же угрозы характерны для рынков труда Чувашской Республики, Владимирской, Ивановской, Калужской, Кемеровской, Нижегородской, Самарской, Ульяновской, Челябинской и Ярославской областей. Здесь доля населения, занятого в «кризисных» отраслях составляет более 25%.
К группе со средним уровнем риска отнесены 40 регионов, из которых 14 территорий имеют высокую долю населения, проживающего в монопрофильных городах (республики Башкортостан, Татарстан и Хакасия, Архангельская, Иркутская, Ленинградская, Мурманская области). Они требуют самого пристального внимания, так как в них существуют «очаги» социальных рисков.
К группе регионов с низким уровнем риска неблагоприятного развития рынка труда, по оценке Минрегиона, относятся 26 субъектов Федерации, как правило, депрессивные территории со слаборазвитой экономикой.
По классификации министерства в группу территорий с малыми рисками рынка труда попали все республики Северного Кавказа, в частности, Ингушетия, в которой безработные составляют более половины трудоспособного населения. Но именно в этих регионах ситуация на рынке труда близка к deadline – предельной черте, за которой возможен социальный (добавим, учитывая специфику территории – и военный) взрыв.
В одной мудрой книге написано: и последние станут первыми. Но вряд ли ситуация на рынке труда Северного Кавказа подходит под этот тезис. Если население данных регионов и станет первым, то, скорее, в возможных социальных потрясениях.
В отличие от ренкингов прошлых периодов, в которых эксперты ЭЖ использовали традиционные показатели социально-экономического развития регионов (индексы промпроизводства, инвестиций в основной капитал и пр.) на это раз при подготовке ренкинга были взяты параметры, отражающие напряженность в положении субъектов Федерации.
Для характеристики финансового состояния территорий использовалось отношение дефицита (профицита) их бюджетов к уровню доходов региональной казны. Наибольшие сложности испытывают власти Чукотского автономного округа, в котором при дефиците бюджета в 1700436 тыс руб. доходы составляют всего 4326718 тыс руб. То есть дефицит превышает треть доходной части бюджета. Правда, для федерального центра не составит большого труда поддержать наш самый дальний субъект Федерации, поскольку размеры его финансовой системы невелики.
Чего нельзя сказать о Красноярском Крае, в котором отношение дефицита и доходов бюджета равно минус 0,132 при размере доходной части региональной государственной копилки в 46371572 тыс руб. Увы, даже переход г-на Прохорова в ряды красноярских налогоплательщиков оказался недостаточным для пополнения краевого бюджета.
Самая высокая доля убыточных предприятий (60,3%) также наблюдалась в Чукотском автономном округе. Кстати, это вполне закономерно объясняет дефицит его регионального бюджета.
Более половины компаний другого отдаленного субъекта Федерации – Магаданской области – также не сводят концы с концами. Доля убыточных предприятий здесь равняется 56%.
А вот размер просроченной кредиторской задолженности выше всего у московских и тюменских компаний (196647 млн руб. и 127883 млн руб. соответственно). Впрочем, предприятия этих регионов всегда имели наиболее высокие обороты и легкий доступ к кредитам, что объясняет размер данного показателя в условиях кризиса.
Быстрее других спикировали вниз доходы граждан, проживающих в Республике Алтай. В январе – мае нынешнего года их уровень в регионе составил лишь 68,9% к соответствующему показателю 2008 года.
Почти четверти своих доходов (по сравнению с прошлым годом) не досчитались жители Ненецкого автономного округа – 75,2%. Немного утешить их может только факт, что ранее тут были зафиксированы самые высокие зарплаты в стране.
Около полумиллиарда рублей не получили во время работники Хабаровского Края. Просроченная заработная плата в первом полугодии составила здесь 481734 тыс руб. (наиболее высокий показатель по России). Почти столько же (420172 тыс руб.) не смогли получить жители Москвы.
По количеству же работников, перед которыми предприятия имеют задолженность по заработной плате, лидирует Самарская область (22104 человек).  Вслед за ней идет соседний поволжский регион -  Чувашская Республика (16658 граждан).
Больше всего безработных граждан по-прежнему проживает в Ингушетии. Доля людей без места работы в общей численности экономически активного населения равняется тут 55,8%. В Чеченской Республике треть экономически активных жителей также не имеет работы.
В Нижегородской области, судя по данным государственной службы занятости, в ближайшее время будут вынуждены покинуть свои рабочие места 3,9 тыс человек (самый высокий показатель по стране). Почти столько же человек (3,1 тыс)  лишатся работы в Свердловской области.
В целом наиболее напряженная ситуация складывается в Чукотском автономном округе. Кроме высокого дефицита бюджета и доли убыточных предприятий, за последние месяцы тут произошло резкое падение доходов граждан (85,1% к уровню прошлого года или 6-е место по России). В Округе также очень велика задолженность за жилищно-коммунальные услуги  (333 млн руб.). Эта сумма особенно велика, учитывая малую численность местного населения.
Другими кандидатами на место потенциального социально-экономического взрыва являются Ингушетия и Чечня. Помимо очень высокой безработицы в Ингушетии велика доля убыточных предприятий (55,6% или 3-я позиция по России). В Чечне убыточные предприятия составляют 46,4%.
И без того очень низкие доходы жителей Ингушетии упали до 81,2% по сравнению с показателем прошлого года (4-е место стране по скорости падения). Статданных по динамике доходов граждан Чечни за последние месяцы нет, но объем задолженности за жилищно-коммунальные услуги говорит сам за себя - 4239,4 млн руб.
Примечание: 1 – регионы, 2 – доля убыточных предприятий, %; 4 – отношение дефицита (профицита) бюджета субъекта РФ к доходам его бюджета, 6 – объем задолженности за жилищно-коммунальные услуги, млн руб.; 8 – просроченная кредиторская задолженность предприятий, млн руб.; 10 – динамика реальных денежных доходов, в % к соответствующему периоду прошлого года, 12 – просроченная задолженность по заработной плате, тыс сруб.; 14 - уровень безработицы, в % от численности экономически активного населения; 16 - численность работников, намеченных к высвобождению в следующем месяце, тыс человек; 18 - численность работников, перед которыми имеется просроченная задолженность по заработной плате,
человек; 3.5,7,9,11,13,15,17,19 – ренкинги по соответствующим показателям. В ренкинге использованы данные Росстата, Минфина и Минрегиона.

 

Ренкинг регионов по важнейшим социально-экономическим показателям в 2008 году

1

2

4

6

8

11

12

15

17

19

20

22

24

26

28

1

Белгородская

100

2

123

116

15

4987

51

34

31

123

118

114

1113

4114

2

Брянская

88

0

101

107

52

н/д

77

9

55

136

103

115

318

2490

3

Владимирская

88

2

119

98

37

8

63

60

72

116

107

114

419

3819

4

Воронежская

102

6

129

108

14

178

54

18

60

131

108

114

1119

6168

5

Ивановская

101

8

101

65

51

н/д

71

7

75

113

102

115

169

2446

6

Калужская

107

0

102

125

48

900

35

43

22

108

109

115

629

3921

7

Костромская

100

1

100

72

54

н/д

65

32

67

119

108

113

138

1553

8

Курская

95

5

154

66

31

1237

60

40

57

108

106

118

437

2655

9

Липецкая

99

н/д

103

86

32

140

58

35

37

111

106

116

722

3296

10

Московская

97

0

97

134

7

805

15

4

13

113

105

112

7781

35284

11

Орловская

102

н/д

108

85

55

93

67

20

66

115

105

114

327

1493

12

Рязанская

100

6

102

97

36

940

57

33

62

115

105

115

503

4089

13

Смоленская

106

4

120

104

46

101

61

55

34

115

115

117

345

4005

14

Тамбовская

90

1

131

360

53

33

70

69

42

113

118

115

560

1541

15

Тверская

97

0

103

70

40

150

44

50

54

115

110

113

344

5489

16

Тульская

135

0

103

220

33

150

50

24

47

116

105

116

417

5759

17

Ярославская

101

30

103

88

28

н/д

41

19

30

111

97

115

433

4445

18

г. Москва

84

н/д

н/д

113

1

н/д

9

13

5

120

99

112

3280

99122

19

Карелия

111

н/д

95

73

61

н/д

22

51

43

112

98

113

153

2445

20

Коми

103

5

95

116

50

201

13

78

14

117

105

114

184

5083

21

Архангельская

82

3

97

184

47

н/д

17

81

21

113

101

114

305

5386

22

Hенецкий АО

107

н/д

91

116

н/д

н/д

2

81

1

114

99

118

47

829

23

Вологодская

117

7

101

154

23

3290

32

37

51

103

103

114

527

5567

24

Калининградская

92

н/д

113

175

34

н/д

29

16

53

105

105

115

800

3135

25

Ленинградская

99

0

109

91

43

н/д

23

36

50

121

102

115

908

6651

26

Мурманская

115

0

99

116

49

н/д

11

45

10

131

100

114

8

2555

27

Новгородская

86

1

106

88

59

400

38

61

59

114

108

114

259

2043

28

Псковская

99

н/д

107

83

58

0

64

67

71

110

102

113

151

1242

29

Санкт-Петербург

118

н/д

н/д

96

2

н/д

12

46

16

117

106

114

3212

41405

30

Адыгея

101

0

110

300

73

0

82

71

78

117

108

115

82

773

31

Дагестан

95

н/д

105

200

67

н/д

83

73

28

113

116

116

908

683

32

Ингушетия

163

н/д

130

117

78

7

79

79

81

105

98

117

59

22

33

Кабардино-Б.

98

н/д

120

181

64

н/д

78

68

73

122

101

116

245

766

34

Калмыкия

110

н/д

102

141

76

24

75

72

82

175

101

116

59

404

35

Карачаево-Ч

126

3

106

111

74

н/д

80

41

74

114

113

115

95

199

36

С.Осетия

157

3

132

220

70

н/д

76

75

25

125

110

114

197

576

37

Чеченская Респ.

103

0

113

390

65

н/д

24

2

н/д

103

118

121

55

51

38

Краснодарский

104

56

110

111

6

 

37

47

48

116

112

113

3837

15624

39

Ставропольский

110

н/д

119

113

20

1845

62

66

61

119

105

115

1038

6702

40

Астраханская

114

0

126

90

56

5513

49

77

58

114

104

113

383

2352

41

Волгоградская

109

5

114

105

22

н/д

53

83

52

110

110

113

822

8054

42

Ростовская

99

8

150

116

10

н/д

48

26

41

119

103

114

2008

12200

43

Башкортостан

111

11

102

121

17

н/д

39

44

20

123

116

112

2352

12864

44

Марий Эл

107

0

104

129

60

н/д

73

63

77

115

104

114

300

2157

45

Мордовия

101

35

100

165

42

58

72

62

79

107

115

114

284

2237

46

Татарстан

100

н/д

103

109

4

н/д

40

8

27

105

112

112

2222

11560

47

Удмуртская

105

7

111

97

26

н/д

56

28

70

117

108

114

485

5441

48

Чувашская

120

31

107

123

35

н/д

69

31

80

113

104

114

981

5102

49

Пермский

115

6

97

137

11

0

27

22

19

115

102

115

837

13934

50

Кировская

124

3

96

120

38

67

68

21

56

118

116

114

423

3361

51

Нижегородская

107

24

105

152

8

252

45

25

35

112

109

115

1353

13751

52

Оренбургская

100

14

110

90

29

543

52

39

63

105

114

113

778

6897

53

Пензенская

91

0

108

116

45

1231

59

53

64

120

106

115

602

3148

54

Самарская

96

37

95

162

5

200

34

5

18

109

106

113

1316

17566

55

Саратовская

92

6

103

99

27

800

47

52

68

115

106

112

1108

6494

56

Ульяновская

172

21

124

195

39

377

74

54

76

114

103

114

507

3789

57

Курганская

102

3

113

143

63

н/д

66

58

49

125

129

115

282

2957

58

Свердловская

81

0

102

97

3

752

25

17

15

119

105

115

1704

22123

59

Тюменская

104

6

112

104

12

376

5

29

4

112

108

111

2166

41095

60

Ханты-Манс.АО

104

0

100

122

н/д

н/д

4

49

3

111

106

111

848

20093

61

Ямало-Н. АО

104

н/д

114

92

н/д

н/д

3

56

2

112

110

111

225

6074

62

Челябинская

117

14

99

69

13

5926

42

23

29

114

104

113

2010

18701

63

Алтай

99

н/д

102

90

75

н/д

55

65

46

127

115

112

58

319

64

Бурятия

105

6

102

125

62

н/д

36

38

40

125

115

113

312

3390

65

Тыва

145

1

125

114

80

2

30

30

69

127

103

115

45

1039

66

Хакасия

111

1

101

81

71

412

46

64

65

107

102

113

190

2072

67

Алтайский

115

0

97

94

19

411

81

12

24

171

111

115

632

7782

68

Красноярский

105

н/д

106

113

18

н/д

16

1

17

121

107

112

1094

19218

69

Иркутская

120

58

117

81

21

н/д

21

10

36

110

103

115

476

13771

70

Кемеровская

109

50

111

100

16

237

31

6

39

110

101

112

1067

11410

71

Новосибирская

103

2

101

89

9

630

28

27

33

112

111

113

1391

17754

72

Омская

113

0

98

80

25

н/д

43

57

38

106

114

112

1016

9544

73

Томская

111

н/д

116

129

41

2163

18

42

26

110

109

112

523

7444

74

Забайкальский

106

4

110

99

68

65

26

14

44

118

105

113

255

3058

75

Саха

98

н/д

101

230

44

607

10

80

9

136

105

113

280

4285

76

Камчатский

93

н/д

112

114

66

н/д

8

48

12

119

100

115

63

1224

77

Приморский

113

1

115

94

30

78

20

15

32

108

109

114

345

7088

78

Хабаровский

116

0

107

77

24

343

14

3

11

142

101

114

302

7726

79

Амурская

102

0

115

126

57

0

19

59

23

123

110

114

185

2734

80

Магаданская

149

0

120

66

72

0

6

11

8

121

100

119

15

2354

81

Сахалинская

112

н/д

95

105

69

225

7

76

7

116

110

113

146

2189

82

Еврейская АО

80

2

102

153

77

108

33

74

45

111

107

115

34

506

83

Чукотский АО

99

н/д

65

129

79

н/д

1

70

6

143

90

110

1

121

 





Энциклопедия рейтингов: экономика, общество, спорт / Карминский А.М., Полозов А.А., Ермаков С.П. - М.: ЗАО ИД "Экономическая газета", 2011. - 349 с