Russian (CIS)English (United Kingdom)

Счастье в жизни – то чего ты достиг. Смысл жизни – все те, кто тебя любят. Н.Н.Полозова

РЕЙТИНГ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Если ты не выносишь жара, то тебе нечего делать на кухне. Г.Трумен

Методика составления комплексного рейтинга депутатов Государственной думы Ярославской области
Комплексный рейтинг депутатов ГД ЯО строился на основе информации о работе депутатов за конкретный период с октября 2002 по июнь 2003 г., собранной ЯРНПОО «ГОЛОС» в рамках реализации проекта «Мониторинг действующих депутатов и повышение прозрачности их деятельности». Он имеет целью оценить эффективность работы каждого депутата ГД ЯО по системе показателей.
Показатели, лежащие в основе рейтинга, оценивают работу депутата на своем посту, при этом его личность, а именно: влиятельность, общественный статус, род деятельности, политические взгляды, и прочие элементы электоральной привлекательности – не учитываются. Цель рейтинга в определении не перспектив депутата на выборах, а его реальной деятельности. Объектом оценки является каждый депутат ГД ЯО третьего созыва не зависимо от того, будет ли он избираться на следующий срок.
Рейтинг дает представление о месте и роли каждого депутата в работе ГД ЯО, о том, насколько полно использовал депутат свои полномочия и возможности для развития региона и повышения уровня жизни граждан. Рейтинг отражает степень активности и добросовестности депутата в выполнении своих обязанностей.

В целом, депутатская деятельность включает в себя 2 основных направления:

- законодательная деятельность (разработка и принятие нормативных актов)
- работа с избирателями (организация работы общественной приемной, решение проблем отдельных граждан). Их можно оценить как абсолютными показателями (например, количество внесенных законопроектов, число обращений граждан за период), так и относительными (балльная оценка).

Также показателями эффективности депутатской деятельности можно считать, например:

- посещаемость заседаний (характеризует отношение депутата к своим обязанностям),
- частоту упоминания о депутате в СМИ (его информационная привлекательность),
- занимаемую депутатом в Думе должность (например, председатель комиссии или фракции), от которой, в какой-то степени, зависит влиятельность депутата.
Однако далеко не все из этих показателей могут быть применимы для построения рейтинга. Например, степень влияния депутата в связи с занимаемой им должностью сложно количественно оценить, оценка будет явно субъективной. Полную информацию о посещаемости заседаний собрать сложно, к тому же это не настолько существенный показатель.

Показатели для рейтинговой оценки должны отвечать следующим критериям:

·        быть количественно измеримыми,
·        отражать существенные стороны деятельности депутата,
·        достаточно объективно характеризовать деятельность депутата,
·        содержаться в имеющихся информационных источниках по каждому депутату.

Этим критериям удовлетворяют 3 блока показателей, характеризующих:

·        законотворческую активность депутатов ГД ЯО,
·        интенсивность и эффективность работы с избирателями,
·        информационную привлекательность депутатов для СМИ.

Система показателей рейтинга депутатов ГД ЯО

Показатели

Шкала оценки

Период оценки

Информационный

источник

1. Показатели законодательной активности депутатов

Число внесенных законопроектов

Балльная оценка

1 – 6 баллов

Итог за период

октябрь-май

База данных субъектов законодательной инициативы

2. Показатели работы с избирателями

Частота приема граждан

Балльная оценка

0,5 – 12 баллов

Октябрь-декабрь/

март-май

Ответы в анкете для общественных приемных

Количество обращений граждан в приемную депутата

Абсолютный показатель

Октябрь-декабрь + март-май = средний показатель

Ответы в анкете для общественных приемных

Количество писем, полученных депутатом от граждан

Абсолютный показатель

Октябрь-декабрь + март-май = средний показатель

Ответы в анкете для общественных приемных

Количество решенных проблем граждан

Относительный показатель (% от числа обращений)

Октябрь-декабрь + март-май = средний показатель

Ответы в анкете для общественных приемных

3. Показатели информационной привлекательности депутата для СМИ

Частота упоминания о депутате в материалах региональных печатных СМИ

Балльная оценка

1-3,5 баллов

Ежемесячно

Ежемесячный анализ региональных печатных СМИ

Каждый блок показателей, в силу специфики оценки каждого из них и несопоставимости периодов получения исходной информации, предполагает построение 3-х отдельных рейтингов:
- Рейтинг законодательной активности депутатов (итог за период);
- Рейтинг информационной привлекательности депутатов (ежемесячно + сводный рейтинг за период);
- Рейтинг депутатов по эффективности работы с избирателями (итог за период).
Итоговый сводный рейтинг депутатов строится путем сложения результатов всех трех рейтингов с учетом значимости показателей каждого из них. Значимость каждой группы показателей не одинакова, она выражается в коэффициентах, и определяется самими депутатами: учитываются их ответы на соответствующий вопрос анкеты. Итоговая рейтинговая оценка каждого депутата определяется методом минимальной суммы мест трех рейтингов.





Энциклопедия рейтингов: экономика, общество, спорт / Карминский А.М., Полозов А.А., Ермаков С.П. - М.: ЗАО ИД "Экономическая газета", 2011. - 349 с